Валентинас Мите
2007 12 06

7 ноября Государственная Дума одобрила указ президента о приостановлении действия для России Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Если НАТО не пойдет на уступки Кремлю, Россия может выйти из ДОВСЕ в ночь с 12 на 13 декабря, по истечении срока моратория.

Договор был подписан в 1990 г. Россия его ратифицировала, а страны НАТО отказались это сделать до ликвидации российских военных баз в Грузии и Молдове. Сегодня Москва недовольна тем, что договор не распространяется на Балтийские государства (на момент подписания ДОВСЕ  Литва, Латвия, Эстония и другие «новички» еще не входили в НАТО). Кроме того, Москву тревожит возможность появления противоракетных баз США в Польше и Чехии.

Министр иностранных дел  С. Лавров подчеркнул, что  Россия не вышла из договора, а лишь приостановила участие в нем, чтобы «восстановить стратегическую стабильность и политический баланс в Европе». Эта формулировка может означать или очень много, или ничего. Кремль оставляет в общем-то развязывает себе руки, чтобы действовать по собственному усмотрению. Например: по цене внутреннего рынка продать современнейшие ракеты А. Лукашенко, а может, разместить крупные вооруженные силы в Беларуси, в Калининградской области. Это была бы уже прямая угроза Балтийским государствам.

Насколько аргументированы опасения России относительно собственной безопасности?

Армии Балтийских государств или Словении, которые стали членами НАТО в 2004 г., явно не представляют опасности для России. Латвия имеет три старых танка, в Литве находится четыре натовских истребителя, контролирующих воздушное пространство Балтийских стран. Повернется ли язык у «ястребов» российского Генштаба назвать такую диспозицию концентрацией военных сил НАТО близ российской границы? У Словении 70 танков, но вряд ли эта страна способна вдруг взять да и напасть на Россию.

Балтийские государства и Словения могли бы ратифицировать ДОВСЕ. Это не уменьшило бы несуществующую угрозу для России, тем более, что европейские члены НАТО имеют меньше «живой силы» и вооружений, чем позволяет ДОВСЕ. Североатлантический альянс не считает врагом Россию и не намеревается с ней воевать. Кремль этого либо не понимает, либо создает видимость непонимания.

Мораторий на ДОВСЕ – не следствие угрозы безопасности России. Это проявление характерной для Кремля конфронтационной политики. А еще и способ возможного решения внутриполитических проблем в стране. Обратите внимание: решение принято за несколько недель до выборов в Думу. Вряд ли это простое совпадение. Приостановка участия в ДОВСЕ позволяет властям лишний раз продемонстрировать, что Россия – супердержава, «надавить» на патриотизм. Многие российские политики говорят о «враждебном окружении», в котором оказалась Россия,  российские граждане ждут от политиков решительных мер…

Приостановка действия ДОВСЕ не есть выход из договора. Это, скорее, политический ход, направленный на то, чтобы заставить США отказаться от размещения элементов ПРО в Польше и Чехии.

Россия все же не столь сильна, чтобы предпринимать серьезные военные действия. Игра в супердержаву – очевидный (но не единственный) блеф, адресованный Западу.

Лондон отказался предоставлять Москве информацию о вооружениях

Великобритания прекращает обмениваться с Россией военной информацией. Об этом 25 ноября пишет The Daily Express со ссылкой на заявление министра по делам Европы Дэвида Лидингтона.

Как заявил министр, решение принято в ответ на отказ России выполнять обязательства по Договору об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Этот договор обязывает участников обмениваться информацией и регулирует количество обычных вооружений на европейском континенте (от Атлантики до Урала) с помощью ограничений на суммарное количество вооружения и боевой техники в регионе.

Свое участие в соглашении Москва прекратила в 2007 году. По словам Лидингтона, с тех пор остальные участники договора прилагали "немалые усилия для того, чтобы изменить решение Российской Федерации".

"Начиная с декабря 2007 года, мы продолжили исполнение обязательств, возложенных на нас ДОВСЕ, - заявил Лидингтон. - Мы, наши союзники по НАТО и другие государства-участники договора также предприняли значительные усилия, чтобы пригласить Россию к участию в переговорах, направленных на поиск взаимоприемлемого решения".

Однако, продолжил министр, эти усилия не увенчались успехом, а "ситуация, когда 29 стран выполняют свои обязательства, а одна - нет, не может продолжаться бесконечно".

Ранее о прекращении обмена военной информацией с Россией в рамках ДОВСЕ заявили США.

Мораторий на выполнение обязательств по ДОВСЕ в Москве объяснили тем, что со времени подписания договора в 1990-м году военно-стратегическая ситуация в Европе кардинально изменилась. В частности, перестала существовать Организация Варшавского договора (ОВД), а блок НАТО продвинулся на Восток, включив в себя не только бывших членов ОВД, но и бывшие прибалтийские республики СССР. Российское руководство также подчеркивало, что договор ограничивает возможности передвижения вооруженных сил РФ по собственной территории.

Тем не менее, с 2007 года остальные участники ДОВСЕ продолжали передавать России предусмотренную соглашением информацию.