Новочеркаск во время войны был центром Коллаборационизма и набит Разведывательными и диверсионными школами - Казачий боевой отряд Абвер № 201 (1 000 казаков под командой полковника Т. К. Хоруженко.
Германский отряд Абвер № 202 (620 немецких солдат (моторизованных) под командой гауптмана Вольтера.
Новочеркасский немецкий отряд под командой обер-лейтенанта Штекендорфа (380 солдат).
Незадолго до описанных выше событий появилась на свет «Декларация Войска Донского» от 15.11.1942 года: «Всевеликое Войско Донское в 1918 г. восстановило свой исторический суверенитет, нарушенный царём Петром I в 1709 г., выразило свою государственность в Донской Конституции и три года защищало свою исконную территорию от нашествия советской армии (1918-1920). Германия признала де-факто существование Донской Республики, имевшей территорию, избранный всем народом Законодательный орган – Войсковой круг, Войсковое правительство, армию… ныне Войско Донское объявляет о восстановлении своей самостоятельности и воссоздаёт свою государственность. Первыми и неотложными мероприятиями Германского правительства, способствующими установлению союзных отношений, должны быть:
Немедленно освободить из лагерей военнопленных казаков всех войск и направить их штаб походного атамана.
Отпустить в распоряжение походного атамана всех казаков, находящихся в Германской Армии. (Надо сказать, что немцы этот пункт не приняли всерьёз. (В. Б.)).
Не производить на территории Казачьих земель принудительный набор молодёжи для отправки в Германию.
Отозвать хозяйственных комиссаров с территории Казачьих Земель и производить снабжение Германской Армии за счёт продовольственных ресурсов казачества только на договорных условиях.» (Этот пункт совершенно не выполнялся немцами. Для примера, в Ленинградском районе Краснодарского края «грабежи поощрялись и санкционировались сельхозкомендантом района Бартельс Фридрихом и его заместителями Эверс Вильгельмом и Шмот Гансом» (12). Району причинён следующий ущерб: «Вывезено 3 658 голов КРС, 1 242 овцы, 19 793 свиньи, 1 650 лошадей, 20 000 разной птицы, увезено колхозного зерна более 500 000 пудов. Общий ущерб составил 114 000 000 рублей по ценнику СНК СССР от 17.07.1943 г.» (13).
Отозвать комендантов из Управления донскими конными табунами, являющимися неприкосновенной собственностью Войска Донского (этот пункт также не был выполнен. (В. Б.)).Донской походный атаман ставит Германское Правительство в известность:
Воссоздаваемая Казачья Армия имеет свою историческую форму, прежние знаки отличия.
Донское Войско имеет свой национальный флаг.
Донской герб – олень, пронзённый стрелой.До времени созыва Войскового Круга и создания Войскового Правительства возглавителем Донского Войска является походный атаман. При сём прилагается карта территории Дона, изданная Донским Правительством в 1918 году и копия Основных законов Всевеликого Войска Донского, принятых Большим Войсковым Кругом ВВД 15 сентября 1918 года. (14).
В октябре 1942 года в оккупированном германскими войсками Новочеркасске с разрешения немецких властей прошёл казачий сход, на котором был избран штаб Войска Донского. Начинается организация казачьих формирований в составе вермахта, как на оккупированных территориях, так и в эмигрантской среде. Создание казачьих частей возглавил бывший полковник царской армии Сергей Васильевич Павлов, в советское время работавший инженером на одном из заводов Новочеркасска. Инициатива Павлова была поддержана Петром Николаевичем Красновым.
17 сентября 1955 г. был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об амнистии советских граждан, сотрудничавших с оккупантами в период Великой Отечественной войны 1941—1945 гг.»