Процедура приема новых членов в ООН и варианты действий для ПНА
Согласно процедуре приема новых членов в ООН, Пан Ги Мун должен передать в течение нескольких дней заявку палестинцев в СБ ООН, где она сначала рассматривается Комитетом по приему новых членов, в который входят представители всех 15 стран Совета. В случае положительного рассмотрения СБ ООН принимает резолюцию, в которой содержится рекомендация Генассамблее принять то или иное государство в члены ООН.
Если она будет отклонена или одна из стран постоянных членов совета наложит вето, то Генеральная ассамблея может проголосовать за предоставление Палестине статуса "государства-наблюдателя", что позволит ей участвовать во многих международных форумах и подавать иски в Международный уголовный суд. В настоящее время Палестина имеет статус субъекта-наблюдателя ООН.
Администрация США неоднократно заявляла о том, что наложит вето на заявку палестинцев о признании независимости их государства, если таковая будет подана в рамках нынешней сессии Генассамблеи ООН.
В этом случае дипломаты не исключают обращения в Генассамблею с просьбой о созыве чрезвычайной сессии. Такая возможность предусмотрена резолюцией 377, принятой Генассамблеей ООН в 1950 году и получившей название "Объединение во имя мира". С тех пор резолюция применялась 10 раз. В соответствии с ней Генассамблея вправе выступить с призывом к "коллективным мерам", если Совет Безопасности окажется не в состоянии "выполнить свою основную обязанность по поддержанию международного мира и безопасности в случае, когда существует угроза миру".
Эта резолюция была выдвинута госсекретарем США Дином Ачесоном в 1950 году, когда США из-за позиции СССР никак не могли провести через Совет Безопасности решение о развертывания сил ООН по поддержанию мира на Корейском полуострове. Как заявил глава палестинской миссии в Вашингтоне Рашид Арекат, ПНА может обратиться в СБ и заявить, что один из его членов, в данном случае США, заблокировали нашу заявку, посему мы добиваемся поддержки СБ в том, чтобы внести этот вопрос на рассмотрение Генассамблеи ООН и задейстсовать резолюцию 377. Если это удастся, мы станем государством-наблюдателем в ООН, а не государством-членом. В соответствии с резолюцией ГА ООН 377 палестинцам потребуется лишь 9 голосов из 15 чтобы передать запрос о признании государственности на рассмотрение Генассамблеи, которая затем может немедленно приступить к рассмотрению этого вопроса или созвать чрезвычайную сессию. В последний раз это произошло в 1997 году во время очередного обострения израильско- палестинского конфликта.
Еще один вариант действий для ПНА - повторно внести заявку о членстве в СБ и тем самым вынудить США вновь прибегнут к праву вето.
В настоящее время Палестина имеет в ООН особый статус "наблюдателя при ООН" в качестве негосударственного образования. Этот статус получила в 1974 году Организация освобождения Палестины, как представительница палестинского народа. После образования Палестинской автономии статус Палестины в ООН не менялся.
Статус государства-наблюдателя в ООН имеет Ватикан. Он имеет все права страны-члена ООН, кроме участия в голосовании. Однако этот статус позволяет государству вступать в международные организации, действующие под эгидой ООН.
Таким образом, имея статус "государства-наблюдателя" при ООН, Палестина сможет подавать иски в международные организации на Израиль в связи с оккупацией его войсками территории палестинской автономии. Она также сможет требовать от Международного уголовного суда выдвинуть против руководства Израиля обвинения в военных преступлениях.
Ранее, Израиль предупредил Палестину, что откажется от переговоров с ней при обращении в ООН. "В случае прямого обращения (палестинцев) вряд ли останется место для переговоров", - сказал глава МИД Израиля Авигдор Либерман.