А почему бы всё это не начать обсуждать совместно российской и американской сторонам?
Если проблема существует - почему нет?
Почему от неразрешённости двусторонних отношений страдают дети, почему дети становятся заложниками "закона магнитского"?
А то американские власти не знали, что идет ни чем не прикрытая торговля людьми? Разумеется знали, ибо усыновлением занимаются всевозможные гуманитарные "конторы" и отнюдь не безвозмездно.